企業(yè)和個人(以下簡稱**方)，**有資質的企業(yè)(以下簡稱被**方)，承接經營業(yè)務，被**方提供資質、技術、管理等方面的服務，**方向**企業(yè)上交管理費的行為，是**行為。**經營行為實質是承包承租經營行為。若**方以被**方名義對外經營，由被**方承擔相關的法律責任;**方的經營收支全部納入被**方的財務會計核算;**方和被**方的利益分配以被**方的利潤為依據;**方與被**方的結算屬于內部承包經營行為。
特點
其一：資質
[5]例如現實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關系資源的企業(yè)，他們要么完全沒有施工資質，或者僅有專業(yè)分包資質或勞務分包資質，或者僅有低級別的總承包施工資質，根本無法參與只有高等級資質施工企業(yè)才能入圍的工程投標。
其二：能力
被**的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導致其自行投標并中標的機會幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關系的**人進行“合作”。
其三：費用
被**企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由**人負責籌措并以被**企業(yè)名義繳納。
**人需向被**的施工企業(yè)交納一定數額的“管理費”，并需承擔被**企業(yè)派駐施工現場的幾個管理人員的工資。一旦被**的施工企業(yè)與**人達成所謂合作協(xié)議，則被**企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關手續(xù)，但被**企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被**企業(yè)不承擔工程的工期、質量及安全責任，且由**人自負盈虧。
相關法律
第*
《建筑法》已對**行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止**行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
第二
**人與被**企業(yè)之間的“**”行為的效力。各地法院在審理涉及**糾紛時，對于**人與被**企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內部承包協(xié)議》一般都認定為無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工公司名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第*百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經取得的非法所得”。
第三
關于被**企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關于被**企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學界主流觀點均認同司法解釋的意見，該解釋第一條明確規(guī)定“建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據證明沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認定為無效。
依筆者看來，該條規(guī)定無疑對業(yè)主方具有非常大的法律風險。為什么這么說呢，請看該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：將承包的建設工程非法轉包、違法分包的”，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說，如果出現了承包人將建設工程非法轉包或違法分包的情形，發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權，而沒有宣告總承包施工合同無效的權利。